黨的十八大報告對推動城鄉發展一體化作出了重要部署，明確指出要加快發展現代農業，著力促進農民增收，堅持和完善農村基本經營制度，加快完善城鄉發展一體化體制機制。這些論述，和在座的每一位農民朋友關系重大，將會給大家帶來實實在在的好處，也會給農村的發展指明方向。  

    十八大報告中關于農業的論述如下：“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村，深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長。堅持和完善農村基本經營制度，依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，壯大集體經濟實力，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。”

這些論述總共是八句話。這每一句話都有真金白銀，都有深刻的含義，而不是泛泛而談。下面，我把報告的這些內容分句給大家講解一下。

1、解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。這句話的意思，解決農業農村農民問題是全黨的最重要工作，放在了最突出的位置，說明了中央對農村工作的重視。從2004年開始，中央連發了9個涉及“三農”的1號文件，出臺了一系列強農惠農富農的政策措施；全國農民人均純收入由2003年的2622元增加到2011年的6977元。同時，這句話也說明，要解決好“三農”問題，城鄉發展一體化是我們發展的途徑，這和我們市上、縣上這幾年的政策是一致的。

2、要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。這句話說明，今后幾年，國家將制定更多的有利于農村發展的好政策，為農村的發展增強后勁。

3、堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。前幾十年，我們國家把大量的資金、資源和好政策投向了城市，這也是造成城鄉差距過大的重要原因。從2002年開始，國家開始加大對農民多予的力度，良種補貼、農機購置補貼、糧食直補和農資綜合補貼相繼實施，補貼資金從2002年的1億元增加到2012年的1653億元，10年累計安排了7631億元。今后，國家將會把更多城市的資源向農村調配，通過城市來帶動農村發展。 

4、加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。這句話說明，國家將大力支持農業尤其的現代農業的發展。現代農業定義是應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業。簡明的意思就是用科學的方法大規模的進行生產用于出售農產品的農業，而不是為了給自己種糧食的農業。所以，大家要按照縣上和鄉上的要求，按照我們制定的發展規劃，積極發展大棚蔬菜等高效農業。

5、堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村，深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長。這說明，國家將把大量的資金投向農村，幫助我們改善路、水、電的條件，幫助我們解決養老、看病和上學的問題。中央財政“三農”支出從2003年的2144.2億元增加到今年的超過1.2萬億元。

6、堅持和完善農村基本經營制度，依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，壯大集體經濟實力，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。土地是農民的命根子。這說明我們國家的土地政策將長期保持不變，國家將嚴格保護農民群眾在土地上的各項權益，這也就鼓勵大家要舍得在土地上進行投資，通過自己的勞動來發家致富。 

7、改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。這個問題是個新問題，也是第一次提到黨代會報告里面。對這個問題我想多說幾句。在我國現行土地制度下，農村土地屬于集體，農民承包土地經營權。國家為了公共利益可以將農村集體土地收歸國有，轉變為國有建筑用地進行售賣。自從改革開放至今，因為征地而產生的失地農民超過了4000萬人。土地問題是農村目前上訪量最集中的問題。報告提出要改革征地制度，其核心是將合理解決被征地農民的生產、生活問題，使農民和城鎮居民享有同等的社會保障。這對農民朋友來說是個前所未有的好消息。 

8、加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。這句話說明，國家將將出臺一系列法律和政策，通過剛性的要求來保證城鄉發展一體化，而不會朝令夕改，半途而廢。所以，大家要通過學習十八大報告，從中尋找和我們農村、農業、農民相關的內容，做到心里清楚眼里明，從而堅定加快發展的信心。  

    同時，十八大報告中明確提出，到２０２０年要實現城鄉居民人均收入比２０１０年翻一番。這是個溫暖人心的量化指標。實現這個溫暖人心的目標，意味著群眾將得到更多實惠，意味著百姓的錢袋子將更鼓，生活將更加富足、更有質量。